全国人口普(pǔ)查条例  
(中华人(rén)民共(gòng)和国国务(wù)院令第576)
  《全国人口普查条例》已经2010512日国(guó)务(wù)院第(dì)111次常务会议通过(guò),现予公布,自201061日起施(shī)行。
  总理  温(wēn)家宝(bǎo)
  二年五月二十(shí)四日(rì)
  全(quán)国(guó)人口普查条例
  第一章 总  则
  第一(yī)条 为了科学、有(yǒu)效(xiào)地组织实施全国人口普查(chá),保(bǎo)障(zhàng)人口普查(chá)数据的真实性、准(zhǔn)确(què)性、完(wán)整性和及(jí)时性,根据《中华人民共和国统(tǒng)计法(fǎ)》,制定本条例。
  第二(èr)条 人口普查(chá)的(de)目的是全面掌握全国人口的基本情况,为研究制(zhì)定人(rén)口政(zhèng)策和经济社会发展规划提供依据,为社会公众提(tí)供人口统计信息(xī)服务。
  第(dì)三条 人口普查工作按照(zhào)全国统(tǒng)一(yī)领导、部(bù)门分(fèn)工协作、地方(fāng)分(fèn)级(jí)负责(zé)、各方共同参与的原则组织实施。
  国务(wù)院(yuàn)统(tǒng)一领导全国人(rén)口普(pǔ)查工作(zuò),研究决(jué)定人口普查中(zhōng)的(de)重大问题。地(dì)方(fāng)各级(jí)人民政府按照国务(wù)院的统一规定和要求,领导(dǎo)本行政区域的人口普查工(gōng)作。
  在人口普查工作期间,各级人民政府(fǔ)设立由统计机构和(hé)有关部门组成的人口普(pǔ)查机构(gòu)(以(yǐ)下(xià)简称普查机(jī)构(gòu)),负责人口普查(chá)的组织实施工作。
  村民委员会、居民委员会应当协助所在地人(rén)民(mín)政(zhèng)府(fǔ)动员和组织(zhī)社会力量(liàng),做(zuò)好本区域的人口普查工作(zuò)。
  国家(jiā)机关、社会团体、企业事业单位应当按照《中华人民共和国统计法(fǎ)》和(hé)本条例的规定,参与并配合人口普查(chá)工作。
  第四(sì)条 人口普查对象应当按(àn)照《中华人民共(gòng)和国统计法》和本条例的规定,真(zhēn)实、准确、完整、及时地提(tí)供(gòng)人口普查所需的资料。
  人口普查(chá)对象提供(gòng)的资料,应(yīng)当依法予以保密(mì)。
  第五条 普查机(jī)构和普查机构(gòu)工作人员(yuán)、普查指导(dǎo)员、普查员(yuán)(以(yǐ)下统(tǒng)称普查人员)依法独(dú)立行使调查、报告、监(jiān)督的职权,任何单位和个人不得干涉。
  地方(fāng)各级(jí)人民政府、各部门、各单位及其负责人,不得自行修改普(pǔ)查机构和普查人(rén)员依法搜(sōu)集、整(zhěng)理的人口普查资料(liào),不得以任何方式(shì)要(yào)求普查机构和普查人员及(jí)其他单位和个人伪造、篡改人(rén)口普查资料,不得对依法履行职责或者拒绝、抵(dǐ)制人口普查违法行为的普查(chá)人员打击报复。
  第六条 各级人民政府应当利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒介(jiè),开展人(rén)口普查的宣传动员工作。
  第七(qī)条 人口普查所需经费,由国务院和地方各级人民政府共同负担(dān),并(bìng)列入相应年度的财(cái)政预算,按(àn)时拨付,确保(bǎo)足(zú)额到位。
  人(rén)口普查经费应(yīng)当统一管理、专(zhuān)款(kuǎn)专用,从严控制支(zhī)出。
  第八条 人口普(pǔ)查每10年进(jìn)行一次(cì),尾数逢0的年份(fèn)为普(pǔ)查(chá)年度,标准时点为普查年度的11月(yuè)1日零时。
  第九(jiǔ)条(tiáo) 国家(jiā)统计局会(huì)同国务院有关部门(mén)制定全国(guó)人(rén)口普查方案(以下简称普查方案),报国务(wù)院批准。
  人口普查应(yīng)当(dāng)按(àn)照普查方案的规定执行。
  第十条 对认真执(zhí)行本条例,忠于职守(shǒu)、坚(jiān)持原则(zé),做(zuò)出显著成绩的单位和个人(rén),按照国家(jiā)有关规定给予表彰和奖励。
  第二章(zhāng) 人口普查的对象、内容和(hé)方法
  第十(shí)一(yī)条 人口普查对象(xiàng)是指普查(chá)标准时点在中华人民共和国(guó)境内(nèi)的自然人以及(jí)在中(zhōng)华人民共和国境外但未(wèi)定居的(de)中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停(tíng)留的境外(wài)人员。
  第十二条 人口(kǒu)普(pǔ)查主要调(diào)查人口和住(zhù)户的基本情况,内容包括姓名、性别、年(nián)龄、民族、国(guó)籍、受教育程度、行(háng)业、职业(yè)、迁移流动(dòng)、社会保障、婚姻、生育(yù)、死亡、住房情况(kuàng)等(děng)。
  第十三(sān)条 人口(kǒu)普查采用全面调查的方法,以户为单位进(jìn)行登记(jì)。
  第十四条 人(rén)口普查(chá)采用国家统计分类标准。
  第三章 人口普查的组织实施
  第十(shí)五条 人(rén)口普查登(dēng)记前,公安机(jī)关应当按(àn)照普查方案(àn)的规定(dìng)完成(chéng)户口整顿工作,并将有关资(zī)料提交本级人(rén)口普查机构。
  第十六条 人口(kǒu)普查(chá)登记前应当(dāng)划分(fèn)普查区(qū),普查(chá)区以(yǐ)村民委(wěi)员(yuán)会、居民委员会所辖区域为基础划分,每个普查(chá)区划分为若干普查小区(qū)。
  第十七条 每个普查(chá)小区应当至少有一名(míng)普查员,负责入户登记等普查工作。每个普查区(qū)应当至少有一名普查指导员,负责安排(pái)、指导、督促和检查(chá)普查员的工作(zuò),也可以直(zhí)接进行(háng)入户(hù)登(dēng)记。
  第十八条 普查指导员和普(pǔ)查员(yuán)应(yīng)当(dāng)具有初中以上文化水平,身体健康(kāng),责任心强。
  第十九条 普查指导员和普查员可以从国家机关、社会团体、企(qǐ)业事业单位借调,也可(kě)以从村民委员会、居民委员会或者社会招聘(pìn)。借(jiè)调和招(zhāo)聘工作由县级人民政(zhèng)府负责。
  国家鼓励(lì)符合条件的公民作为志愿者(zhě)参与人口(kǒu)普查工作。
  第二(èr)十条 借调的普查指导员和普查员的工资由原单位支付,其(qí)福利待遇(yù)保持不(bú)变,并保留其原有工作岗位。
  招聘的普(pǔ)查指导员和普查员(yuán)的劳动报酬,在人口普查经费(fèi)中予以(yǐ)安排,由聘用单位支付。
  第二十一条 普查机构应(yīng)当对普查指(zhǐ)导员(yuán)和普查员进行(háng)业务培训,并(bìng)对考核合格(gé)的(de)人员颁发(fā)全国统(tǒng)一的普查指导员证或者普查员证。
  普查指导员和普查员执行(háng)人(rén)口普(pǔ)查任务(wù)时,应当出示普查指(zhǐ)导员证或者普查员证。
  第二十二条 人口普查登记前,普(pǔ)查指导员、普查员应当绘制普查小区图,编制普查小区户主姓名(míng)底册。
  第二(èr)十三条 普查指导员、普查员入户登记时,应(yīng)当向人口普(pǔ)查对象说明人口普查的目(mù)的、法律依据以及人口普(pǔ)查(chá)对象的权(quán)利和义务。
  第二十四条 人口普查(chá)对象应当(dāng)按时提供人口普查(chá)所需的(de)资料(liào),如实回(huí)答相关问(wèn)题(tí),不得隐瞒有(yǒu)关情况(kuàng),不得提(tí)供虚假信息,不(bú)得拒绝或者阻碍人口普查工(gōng)作。
  第二十五(wǔ)条 人口(kǒu)普查对(duì)象应当在普查表上签字或者盖章(zhāng)确认(rèn),并对其内容的真实性负责(zé)。
  第二(èr)十(shí)六条 普查人(rén)员(yuán)应当坚持实(shí)事求是,恪(kè)守职业道德,拒绝、抵制人口(kǒu)普查工作中的(de)违(wéi)法行为。
  普查机构和普查人员不得(dé)伪造、篡改普查资料,不得以任何方式(shì)要求任何(hé)单位和个(gè)人提供虚假的(de)普查资料。

  第二十七条 人口普查实行(háng)质量控制岗位责任制,普(pǔ)查机(jī)构应当对人口(kǒu)普查实施(shī)中的每个环(huán)节实行(háng)质量控制和检查,对人口普查数据进行审核、复查和验(yàn)收。
  第二十八条 国家(jiā)统计局统一组织(zhī)人口普查数据的事后质量抽查(chá)工作(zuò)。
  第四章(zhāng) 人(rén)口普查(chá)资料(liào)的管理和公布
  第二十(shí)九条 地(dì)方各级普查(chá)机构应(yīng)当按照普查方案的规定进行数据处理,并按时(shí)上报人(rén)口普查资料。
  第(dì)三十(shí)条(tiáo) 人口普查汇(huì)总资料,除依(yī)法应当(dāng)保密(mì)的(de)外,应当予以(yǐ)公布。
  全国和各(gè)省、自治区、直辖市主要人口普(pǔ)查数据,由国家统计局以公(gōng)报形式公布。
  地方人(rén)民政府统计机构公(gōng)布本行(háng)政区域主要人口普查数据,应当(dāng)报经上一(yī)级(jí)人民政(zhèng)府统计机构核准。
  第三十一(yī)条 各级人(rén)民政府统计机构应当做好人口(kǒu)普查(chá)资料的管理、开发和应用,为社(shè)会公众提供查(chá)询、咨询等(děng)服务。
  第三(sān)十二条 人口普查中获(huò)得(dé)的原始普查资料,按照国(guó)家有关规定(dìng)保存、销(xiāo)毁。
  第(dì)三十三条 人口普查中获得的能(néng)够识别或者推断单个普查对象(xiàng)身份的资料(liào),任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依(yī)据,不得(dé)用于人(rén)口(kǒu)普查以(yǐ)外的目的(de)。
  人口普查(chá)数据不得(dé)作为(wéi)对地(dì)方(fāng)人民政府进行政绩考核(hé)和责任追(zhuī)究的依据。
  第五章 法律责任
  第三十四(sì)条(tiáo) 地方人民政府、政府统计机(jī)构或者有关部门、单位的(de)负责人有(yǒu)下列行为(wéi)之一的,由任免(miǎn)机关或(huò)者监察(chá)机关依法给予处分,并由县级以(yǐ)上(shàng)人民(mín)政府统计机构予以通报;构(gòu)成犯罪的(de),依法追究(jiū)刑事责任:
  (一)自行修改人口普查资料、编造(zào)虚假人口普查(chá)数据的;
  (二)要求有关单位和个人(rén)伪造、篡改(gǎi)人口普查资料(liào)的;
  (三)不按照国(guó)家(jiā)有关规定(dìng)保存、销毁人口普查资料的;
  (四)违法公布人口普查资料的(de);
  (五(wǔ))对依法履行职责或者拒(jù)绝(jué)、抵制人口普查违法行为的普查人员(yuán)打击报复的(de);
  (六)对本地方、本部门(mén)、本单位发生的严重人口(kǒu)普查违(wéi)法行为失(shī)察的。
  第三(sān)十五(wǔ)条 普查机构在组织实施人口(kǒu)普查活动中有下列违(wéi)法行为之一的,由本级(jí)人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正,予以(yǐ)通报;对直接(jiē)负(fù)责(zé)的主(zhǔ)管人(rén)员和(hé)其他直(zhí)接责任(rèn)人员,由任(rèn)免机(jī)关或者监(jiān)察机关依法给予处分:
  (一)不执行普(pǔ)查方案的;
  (二)伪造、篡改人口普(pǔ)查资料的;
  (三)要求(qiú)人口普查对象提供不真实(shí)的人口普(pǔ)查资料的;
  (四)未按照(zhào)普(pǔ)查方(fāng)案的规定报送人口普查资(zī)料的;
  (五)违反国家有关规定,造成人口(kǒu)普查资料毁损、灭失的;
  (六)泄露或者向他人提(tí)供能够识别或者推断单个普查对象身份的(de)资料的。
  普查(chá)人员有(yǒu)前款所列行为之一的,责令其停止执行人口(kǒu)普查任务,予以通报,依法(fǎ)给予处分。
  第三十六条 人口普查对象拒绝提(tí)供人(rén)口普查所(suǒ)需(xū)的资料(liào),或者提供不真实、不完整(zhěng)的人口普查资料(liào)的,由县级(jí)以上人民政府统计机(jī)构责令改正,予以(yǐ)批(pī)评教育。
  人口普(pǔ)查对象(xiàng)阻碍普查机(jī)构和普(pǔ)查(chá)人员依(yī)法开展人(rén)口普查工作,构成违反治安管(guǎn)理行(háng)为的,由公安机关依法给予处(chù)罚。
  第(dì)三(sān)十(shí)七条 县(xiàn)级以上人民政府统计机构应当(dāng)设立举报电话和信箱,接受社会各(gè)界对人口普查违法行为的检举和监(jiān)督。
  第六章 附  则
  第三十八条 中国人民(mín)解(jiě)放军现(xiàn)役军(jun1)人、人民武装警察等(děng)人员的普查内容和方(fāng)法,由国家统计局会同国务(wù)院(yuàn)有关部(bù)门、军队(duì)有关(guān)部门规定。
  交通极(jí)为不便地区(qū)的人口普查登记的时间和方法,由国家统计局(jú)会同国(guó)务院有关部(bù)门规定。
  第三十九条 香(xiāng)港特(tè)别行政区、澳门特别(bié)行(háng)政区的人口数,按照香港特别行政区政(zhèng)府、澳门特别行政区(qū)政府公布的资料计算。
  台湾(wān)地区的人口数,按照台湾地区有关主管(guǎn)部门公布的(de)资料计算。
  第四十条(tiáo) 为及时掌握人口发展(zhǎn)变化情况,在两次人口(kǒu)普查之(zhī)间进行全国1%人口抽样调查。全国(guó)1%人口抽样调查参照本条例执行。
  第四十(shí)一条 本条例自2010年(nián)61日起施行(háng)。