最高人民法院

《关于银行贷（dài）款账户能否（fǒu）冻结的（de）请（qǐng）示报告》的批（pī）复

 2014执他字第8号

河南省高级人民法院：

你院（2013）豫法（fǎ）执复字（zì）第00042号《关（guān）于银行贷款账户能（néng）否冻（dòng）结的请示报（bào）告》收悉，经研究，答复（fù）如下：

在银（yín）行作（zuò）为（wéi）协（xié）助执行人时，现行法律和司法解释只规定了可以对被执（zhí）行人的银行存款账户（hù）进（jìn）行冻结，冻结银行（háng）贷（dài）款账户缺乏依据。强制（zhì）执行应当（dāng）通过控制和（hé）处分被执（zhí）行（háng）人财产的措施来实现。银行开立的（de）以被（bèi）执行人为（wéi）户名的贷款账户，是银行记载（zǎi）其向被（bèi）执（zhí）行人发放贷款及（jí）收回贷款（kuǎn）情况（kuàng）的（de）账户、其中所记载的账（zhàng）户余额为银行对被执行人享有（yǒu）的债权，属于贷款银行的资产，并非被执行人（rén）的（de）资产（chǎn），而只是被（bèi）执行人对（duì）银行的负债。

因此，通过“冻结”银行贷款账户不能实现（xiàn）控制被（bèi）执行人财（cái）产的目的。只要人民（mín）法院冻结到了被执行人的银行存款账户（hù）或控制（zhì）其他可供执（zhí）行的财（cái）产，即（jí）足以实（shí）现执（zhí）行（háng）的目的，同时也（yě）足以（yǐ）防止被执行人（rén）以（yǐ）冻结或（huò）查封的资产向银行清偿债务。而所谓“冻结（jié）”被执行人银行贷款账户，实质（zhì）是禁止银行自（zì）主地从法院查封、扣押、冻结的被执行人财产以外（wài）的财产中实现收回贷款的行为（wéi）。这种（zhǒng）禁止（zhǐ），超出执行的目的。将侵害银行的合法权益，如果确实存在银行在法律冻结（jié）被执行人存款账户之后（hòu），擅自扣收（shōu）贷款的（de）情况，则可以（yǐ）依（yī）法强制（zhì）追回。

因此，在执（zhí）行以银行为（wéi）协助执行人的案件时，不能（néng）冻结户名为（wéi）被执（zhí）行人的银（yín）行（háng）贷款账户（hù）。

                                      二0一（yī）四年四月二日