1.法院审理(lǐ)交通事故损害赔偿案件时对交通事故认(rèn)定书的审查规则审判实务中,对于本条(《最高人(rén)民法院关于(yú)审(shěn)理道路交(jiāo)通事故损害赔偿案件适用法律若干(gàn)问题的解释(shì)》第27条(tiáo))的理解,应当注意把握(wò)如下(xià)几(jǐ)点:(1)交通(tōng)事故认定书并非当然(rán)作为民事(shì)诉讼中认定(dìng)案件事实的(de)依据。作为交通事(shì)故损害赔偿案件中的证据,其应(yīng)当经过质证后(hòu),由人民法院审查确定(dìng)其证据能力和证明力。(2)交(jiāo)通事(shì)故认定书作(zuò)为公文书证,应当适用(yòng)公(gōng)文(wén)书证的规则。具体(tǐ)而言(yán):①交通事故认定书推定为真实,援引交通事故认定书的当事人只需提(tí)出交通事故认定书的原件或者(zhě)公安交通管(guǎn)理部门确认的副本,不负有对交通事故认(rèn)定书真实性(xìng)的证明责任(rèn)。对方当事人对(duì)交通事故认定书的真实性有疑问、提出异(yì)议的,人民(mín)法院应当依职权进行(háng)调查(chá)。②当事人可以(yǐ)提出相(xiàng)反证据推翻(fān)交(jiāo)通事故认定书,但其(qí)应(yīng)当(dāng)对交通事故认定(dìng)书(shū)内容不真实负(fù)有(yǒu)本证的证明责任。即挑战交通(tōng)事故认(rèn)定书的(de)当(dāng)事人(rén),其所(suǒ)提供(gòng)的证据应当达到能够证明交通事故认定书内容不真(zhēn)实的状态,如果只是使交通事故(gù)认定书(shū)的内容处于真(zhēn)假(jiǎ)难辨、真伪不明的状态,其并未(wèi)完(wán)成证明义务,人(rén)民(mín)法(fǎ)院仍(réng)然应当依据交通事故认定书认定案(àn)件(jiàn)事(shì)实。这一点与反驳私(sī)文书证只需使私文(wén)书证证明的(de)事实陷于真(zhēn)伪不明状态存在很大的区别。(摘自最高人民法院编选组编(biān)写:《道路(lù)交(jiāo)通损害赔(péi)偿司法解释适用手册》,人民法(fǎ)院出版(bǎn)社(shè)2013年版。)
2.交通事故认定(dìng)书(shū)的性质和证明(míng)效(xiào)力交通事故认定书(shū)在民事(shì)诉讼中的性质是(shì)证据(jù),其证(zhèng)据属(shǔ)性应为书证:(1)《道路交通安全法》第73条规定了交通事故(gù)认定书的性质为处理交通事故的证(zhèng)据(jù)。(2)交通事故认(rèn)定书在民事诉(sù)讼中,不具有鉴(jiàn)定结论或者(zhě)勘验笔录的(de)属性。(3)书(shū)证(zhèng)是以其记载的内(nèi)容证明案件事实的物(wù)品或材料,以(yǐ)其记载的内(nèi)容发挥证明作用是书证的(de)本(běn)质特征。因此,交通事(shì)故认定书在证据属性上应当为书证,这种认识符(fú)合书证的特征和(hé)交通事故认定书(shū)的特点。因此(cǐ),交通事故认定书并非当然作为民事诉讼中认(rèn)定案件(jiàn)事实的依据作为(wéi)交通事故损害赔(péi)偿案件中(zhōng)的证(zhèng)据,其应当经过质(zhì)证(zhèng)后,由人民(mín)法(fǎ)院审查确定其证据能力和证明力。(摘(zhāi)自(zì)何志、侯国跃(yuè)主(zhǔ)编:《侵权责(zé)任纠(jiū)纷裁判依(yī)据新(xīn)释新解(jiě)》,人民(mín)法院出版社2014年版。)3.交通事故认定书(shū)的证(zhèng)明属性根据《道路交通安全(quán)法(fǎ)》第73条的规定,交通事故(gù)认定书是公安机关(guān)交(jiāo)通管理部门通过交通事(shì)故现(xiàn)场勘查、技术分析和有关检(jiǎn)验、鉴定,分析(xī)查明交通事故的基本(běn)事(shì)实(shí)、成因和当事人责任所出具的法律文书。交通事故认定书通过对交通事故现场勘(kān)验、检(jiǎn)查、调查情况、有关检验、鉴定以及相关证据的分(fèn)析判断,查明交通事故的基本事实、成(chéng)因以及当事人造成(chéng)交(jiāo)通事故(gù)后果的责任,为人民法(fǎ)院(yuàn)处理交通事故损(sǔn)害赔偿案件,确定当事(shì)人的民事责任提(tí)供依据。《道(dào)路(lù)交通安全法》将原来的“交通事故责任认定书”中的“责任”二(èr)字删除,改为“交通事故认定书”,取消了可以提请(qǐng)上级公安机(jī)关交(jiāo)通管理(lǐ)部门重新认定(dìng)的救济(jì)途径,以(yǐ)此来淡化交通事故(gù)认定的行政(zhèng)行为(wéi)色彩,突出其(qí)证据属性,体现了在道路交通事故处(chù)理机制(zhì)和理念上的变(biàn)化,使(shǐ)道(dào)路交通事(shì)故的处理更加淡化了行(háng)政色彩,更多地体现出民事侵权责任的(de)特(tè)点,也(yě)结束了交通事故认定书在性质上(shàng)是具体行政行(háng)为(wéi)还是证据的争论。(摘自最(zuì)高(gāo)人民法院(yuàn)民事审判(pàn)第一(yī)庭编著:《最高人民法院(yuàn)关于道路交通损害赔偿司法解释理解与适用》,人民法院出版社2012年(nián)版。)
1.《最高人民法院关于审理道(dào)路(lù)交(jiāo)通事故损害赔偿案(àn)件适用(yòng)法律若干问题的解释(shì)》(2020年修正)
第二十四(sì)条(tiáo) 公安机关(guān)交通管理部门制(zhì)作的(de)交(jiāo)通事故认定书,人民法院应依法(fǎ)审查并确认其相应的证明(míng)力,但有相反证(zhèng)据推翻的除(chú)外。2.《中华人民共和国道路交通安(ān)全(quán)法》(2021修正)第七十三条 公安机关交通管(guǎn)理部门应当根据交通(tōng)事(shì)故现场勘验(yàn)、检查、调查情况和有关的(de)检验(yàn)、鉴定结论(lùn),及时制作交通事故认定书(shū),作为处理交通事故的(de)证据。交通事故认(rèn)定书应当载明交通(tōng)事故的基本事实、成因和当事人的责任,并(bìng)送达当事人。3.《最高人民(mín)法院关于民事诉讼证(zhèng)据的若干规定》(2019年修正)第(dì)八十(shí)五条 人民法院(yuàn)应当以证据能够证明的案件事实为根据依(yī)法作(zuò)出(chū)裁判(pàn)。审判人员应当依照(zhào)法定程序,全面(miàn)、客观地审核证据,依据法(fǎ)律的规定,遵循法官职业道德,运(yùn)用逻辑推理和日常生活经验,对证据有无(wú)证明力和(hé)证明(míng)力大小独立(lì)进行判(pàn)断,并公开判断(duàn)的理由和结(jié)果。第八十(shí)八条 审判人员对(duì)案(àn)件的全部(bù)证(zhèng)据,应当从各证据(jù)与案件事实的关联程度、各证据之(zhī)间的(de)联系等方面进行(háng)综合(hé)审查判(pàn)断。