经国(guó)务院批(pī)准(zhǔn),由监(jiān)察(chá)部、人社部、公安(ān)部联合(hé)公布的《公安(ān)机(jī)关(guān)人民警察纪律条(tiáo)令》将于6月1日起(qǐ)施行,这(zhè)是我国第一部(bù)系(xì)统规(guī)范公(gōng)安机关及其人民警察纪律以及对违反(fǎn)纪律行为给予处(chù)分(fèn)的部门规章,并与现有的《公安机关(guān)人(rén)民警察训(xùn)练条令(lìng)》、《公安机关人民警(jǐng)察内务条令》、《公安机关人民警察奖(jiǎng)励条令》配(pèi)套衔接。
《纪律(lǜ)条(tiáo)令》共3章31条,设定了76种具体违法(fǎ)违(wéi)纪行为(wéi)及其适用的(de)处分(fèn),涉及(jí)政治纪律、组织纪律、执法执勤(qín)、内务纪律等。
三部委负责人昨日(rì)在对条令(lìng)进行解(jiě)读时表示,条令在监督体制(zhì)上有所创新,之所以赋(fù)予上级公安(ān)机关的监察部门(mén)对下级公安机(jī)关特别是(shì)领(lǐng)导干部违法违纪案件的调查(chá)权限,是因为公(gōng)安机关是拥(yōng)有(yǒu)行(háng)政执法和刑事司法权的执法队伍,对其管理和监(jiān)督(dū)应严于其他的行政机关及其公务员。公安机关及其人民警察的违法违纪问题80%以上发生在执(zhí)法过程(chéng)中,公安执法(fǎ)的业务主(zhǔ)管部门在上级公安机关,因(yīn)此赋予上级(jí)公安机关监察部门对下级违法违纪案件直接调(diào)查的权限,无论(lùn)是(shì)在办案力(lì)度、办案效率方面,都充分发挥了公安(ān)机关内部监督机制的优势,确(què)保办(bàn)案的质量和效(xiào)率(lǜ)。
五种行为一律开(kāi)除
条令在处分幅度上也体现出刚性,如第七条(tiáo)首先(xiān)针对危害特别(bié)严重的行为(wéi)设定了“高压线”,即凡(fán)是(shì)有(yǒu)第七条规定行为之一的(de),一律(lǜ)给予开除处分。
这些行为包括:逃往境(jìng)外或者非(fēi)法出境(jìng)、违反规(guī)定滞留境外不归的;参与(yǔ)、包庇或者纵容危害国家(jiā)安全违(wéi)法(fǎ)犯罪活动的(de);参与、包庇或者纵容黑社(shè)会性质组织犯(fàn)罪(zuì)活动的;向犯罪嫌疑人通风报信的;私放他人(rén)出(chū)入境的。
条令第十(shí)一条专门(mén)针对刑讯逼供,明确(què)体罚、虐待违法犯罪(zuì)嫌疑人(rén)、被(bèi)监管人员或者其他(tā)工作对象的,给予记(jì)过或者记大过处分,情(qíng)节严重的,给予开除处分。实施或者授意、唆使、强(qiáng)迫他(tā)人(rén)实施刑讯逼供的,造成严重后果的,也给予开除处分。