2009年7月20日中华人民共(gòng)和国国务院令第557号公布

根据2016年(nián)2月6日《国务(wù)院关于修改部分行(háng)政(zhèng)法规的决定》

修订 2019年3月(yuè)26日国务院第42次常务(wù)会议(yì)修(xiū)订通过)

第一章

       第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安(ān)全法),制定(dìng)本条(tiáo)例。
       第二条 食品(pǐn)生产(chǎn)经营者应当依照法律、法规(guī)和食品安全标准从事生产经营活动,建(jiàn)立健全食品安(ān)全管理制度,采取有效措(cuò)施(shī)预防(fáng)和控制(zhì)食品安全风险,保证食品安全。
       第三(sān)条 国务院食品安全委员会负责分(fèn)析(xī)食品安全形势,研究部署、统筹指(zhǐ)导(dǎo)食品安全工作,提出食品安全监督管理的重大政策措施,督促落实食品(pǐn)安(ān)全(quán)监督(dū)管理(lǐ)责任。县级以上地方人民政府食品安全委员会按照本级人民政府规定的职(zhí)责开(kāi)展(zhǎn)工(gōng)作。
       第四条(tiáo) 县级以上人民政(zhèng)府建立统一权威的食品安(ān)全监(jiān)督管理体(tǐ)制(zhì),加强食品安全监督管理能力(lì)建设。
       县级以(yǐ)上人(rén)民政府食品安(ān)全监督管理部(bù)门和其他有关部门应当依法履行职责,加(jiā)强协调配合(hé),做好食品安全监督管理工作。
       乡镇(zhèn)人(rén)民政府和街(jiē)道办事处应当支持(chí)、协助(zhù)县级人(rén)民政府食(shí)品安全监督管理部门及其派出机构依法(fǎ)开展食品安全监督管理工作。
       第五条 国(guó)家将食品安全知识纳入国民素(sù)质教(jiāo)育内(nèi)容,普及食品安全科(kē)学常识和(hé)法(fǎ)律知识,提高(gāo)全社会的食品安全(quán)意识(shí)。

第二章 食(shí)品安全(quán)风险监(jiān)测和评估

       第(dì)六条 县级以上人民政府卫生行政部门会同同级食品安全监督管理等部门(mén)建立食品(pǐn)安(ān)全风险监测会商机制,汇总、分析风险监测数据,研判食品安(ān)全风险,形成食品安全风险(xiǎn)监测分析报告,报本级人民政府;县级(jí)以上地方(fāng)人民政府(fǔ)卫生行政(zhèng)部(bù)门还应(yīng)当将食品安全风险监测分析报(bào)告同时报上一级人民政府卫(wèi)生行政部门。食品安(ān)全风险(xiǎn)监测会商的具体办(bàn)法(fǎ)由国务院(yuàn)卫(wèi)生(shēng)行政部(bù)门会(huì)同(tóng)国(guó)务院(yuàn)食品安(ān)全监督管理等部门(mén)制定(dìng)。
       第七条 食品安全(quán)风险监测结果表明存在食品安全隐患,食品安全监督管理等(děng)部(bù)门经进一步调查确认有必要通知(zhī)相(xiàng)关(guān)食品生产经营者的(de),应当及时通知。
       接到(dào)通知的食品(pǐn)生(shēng)产经营(yíng)者(zhě)应当立即(jí)进行自查(chá),发(fā)现食品不(bú)符合食品(pǐn)安全标准或者有证据证明可能危害(hài)人体(tǐ)健康的(de),应当依照食品(pǐn)安全法第六十三条的规(guī)定停止生产(chǎn)、经营,实施食品召回,并报告相关(guān)情况。
       第(dì)八条 国务院卫生行政、食品安(ān)全监(jiān)督管理等部门发现(xiàn)需要对农药、肥料、兽药、饲(sì)料和饲料添加剂等进行安全(quán)性评估的,应当(dāng)向国务院农业行政部(bù)门提出安全性(xìng)评估建议。国务院农业行政部门应当及(jí)时组织评估,并向国(guó)务院有关部门通(tōng)报评估结果。
       第九条 国务院(yuàn)食品(pǐn)安(ān)全监督管理部门和其他有(yǒu)关部门(mén)建立食品安全风险信(xìn)息交流机制,明确食品安全风(fēng)险信息交流的内(nèi)容、程序和(hé)要求。

第三(sān)章(zhāng) 食品(pǐn)安全标准

       第十条 国务(wù)院卫生行政部门会同国务(wù)院食品安全(quán)监督(dū)管理、农业行政等部门制定食品安全国家(jiā)标准规划及其年度实(shí)施计划。国务院卫生行政部门应当(dāng)在其网(wǎng)站上(shàng)公布(bù)食品安全国家标准(zhǔn)规划及其年(nián)度实施计划(huá)的(de)草案,公开征求意见。
       第十一(yī)条 省、自治区、直辖市人(rén)民政府卫生行(háng)政部门依(yī)照食品(pǐn)安全法第二十(shí)九条的规定制(zhì)定食品安全地方标准,应当公开征求意见(jiàn)。省、自治区、直辖市人(rén)民政府卫生行政部门应(yīng)当自食品(pǐn)安全地方标准公(gōng)布之日(rì)起30个工作(zuò)日内,将地方标准报(bào)国(guó)务院卫生行(háng)政部(bù)门备案。国(guó)务院卫生行政部门发现备案的食品安全(quán)地方(fāng)标准违反(fǎn)法律(lǜ)、法规或者食品安全(quán)国(guó)家标准的(de),应当(dāng)及(jí)时予(yǔ)以纠(jiū)正。
       食品(pǐn)安全地方标准(zhǔn)依法废止(zhǐ)的,省(shěng)、自治区、直辖市人民政府卫生(shēng)行政部门应当及时(shí)在其网(wǎng)站上公(gōng)布废止(zhǐ)情况。
       第十二条 保健食品、特殊医学用途配(pèi)方食品、婴幼儿配方食品等特(tè)殊食品不属(shǔ)于地方(fāng)特色食品,不得对其制(zhì)定食品安全地(dì)方标准。
       第十三条 食(shí)品安全标准公布后(hòu),食品生产(chǎn)经营者可以在食品安全(quán)标准规定(dìng)的实施日期之(zhī)前实(shí)施并公开(kāi)提前实施(shī)情况。
       第十四条 食品生产(chǎn)企(qǐ)业不得制定低于食品安全(quán)国家标准或者地方标准要求(qiú)的企业标准(zhǔn)。食品(pǐn)生产企(qǐ)业制定食品安全(quán)指标(biāo)严于食品安全国家标准或者地(dì)方标准的企业(yè)标准的,应当(dāng)报(bào)省、自治区(qū)、直辖市人民政府(fǔ)卫生行政部门备案。
       食(shí)品生产企业(yè)制(zhì)定企业标准的,应当公开,供公众免(miǎn)费查阅(yuè)。

第(dì)四章 食品生产经营

       第十(shí)五条 食(shí)品(pǐn)生产经(jīng)营许可的有(yǒu)效(xiào)期为5年。
       食品生产经营者的生产经营条件(jiàn)发(fā)生(shēng)变化(huà),不(bú)再符合食品生(shēng)产经营要求的,食品生产经(jīng)营者(zhě)应(yīng)当立即采(cǎi)取整改措施(shī);需要重新(xīn)办理许可手续的,应当依法办(bàn)理。
       第十(shí)六条 国务院卫生行政(zhèng)部门应当及时公布(bù)新(xīn)的食(shí)品原(yuán)料、食品添加剂新品种和食(shí)品相关产品新品(pǐn)种目录以及所适用的食品安(ān)全国家标准(zhǔn)。
       对按照传统既(jì)是食品(pǐn)又是(shì)中药材的物质(zhì)目录,国务院(yuàn)卫(wèi)生行政部门会同国务院食(shí)品安(ān)全监督管(guǎn)理部门应当及时更新。
       第十七条 国务院食品安全监督管理(lǐ)部门(mén)会同国务院农(nóng)业行政等(děng)有关部门明确食品安全全程追溯基(jī)本要求,指导食品(pǐn)生产经营(yíng)者通过信(xìn)息化手段建立、完善食品安全追溯(sù)体系。
       食品安全监督(dū)管(guǎn)理等(děng)部门(mén)应当将婴幼儿(ér)配(pèi)方食品等针对特(tè)定人(rén)群的食品以(yǐ)及其他食品安全(quán)风险较高或者销售量(liàng)大的食(shí)品的追溯体系建设作为监督检查的重点。
       第十(shí)八条 食品生产经营者应当建(jiàn)立食品(pǐn)安全追溯体系,依照食品安全(quán)法的规定如实记录并保存进货查(chá)验、出厂检验、食品销售等信息,保证(zhèng)食品可追溯。
       第十(shí)九条 食品生产经营企业的主要(yào)负(fù)责人对本企业的食品(pǐn)安全(quán)工(gōng)作全面负责(zé),建立并落实本企业的(de)食品安全责任制(zhì),加强供货者管(guǎn)理、进货(huò)查验和出(chū)厂检验、生产(chǎn)经营过(guò)程控制、食品安全自查等工作。食(shí)品生产经营企(qǐ)业的食品安全管理人员(yuán)应当协助企业主要负责人做好(hǎo)食品安全(quán)管理工(gōng)作(zuò)。
       第二十条 食品生产经营企业应当加(jiā)强对食品安全管(guǎn)理人(rén)员的(de)培训(xùn)和考核。食品安(ān)全(quán)管理人员应(yīng)当(dāng)掌(zhǎng)握与其岗位相适(shì)应的食(shí)品安全法律、法规、标准和(hé)专业知识,具备食品安全(quán)管(guǎn)理能力(lì)。食(shí)品安全监督管理部门应当对(duì)企业食品安全(quán)管理(lǐ)人员进行随机监督抽(chōu)查考核。考核指南由(yóu)国务院食品(pǐn)安全监督管理部门制定、公布(bù)。
       第(dì)二十一(yī)条 食品(pǐn)、食品添加剂生产经营者委托生(shēng)产食品(pǐn)、食品添加剂的,应(yīng)当委托(tuō)取得食品生(shēng)产许可、食品添加剂生产许可的生(shēng)产者(zhě)生产,并对其生产行为进(jìn)行监(jiān)督,对委(wěi)托(tuō)生产(chǎn)的食(shí)品、食(shí)品添加剂的(de)安全负责(zé)。受(shòu)托方应当(dāng)依照(zhào)法律、法规、食品安(ān)全标准以(yǐ)及合(hé)同约(yuē)定进行生(shēng)产,对生产行为负责,并接受委托方的监督。
       第二十二条 食(shí)品生产(chǎn)经(jīng)营者不得在食(shí)品生产(chǎn)、加工场所贮(zhù)存依照本(běn)条(tiáo)例第(dì)六(liù)十三条(tiáo)规定(dìng)制定的名(míng)录中的物质。
       第(dì)二十三条 对食品(pǐn)进行辐照加工,应当遵守(shǒu)食品安全(quán)国(guó)家(jiā)标准,并按照(zhào)食品安(ān)全国家标准的要求对辐照加工食品进行检验和(hé)标注。
       第二十四条 贮存、运输对温(wēn)度(dù)、湿度等有特殊要求的食(shí)品,应(yīng)当(dāng)具备保(bǎo)温、冷藏或者(zhě)冷冻等(děng)设备设施,并保持有(yǒu)效运行(háng)。
       第二十五条 食品生产经(jīng)营者委托贮存(cún)、运输食品的,应当对受托(tuō)方的食品安全保障能力进行审核(hé),并监督受托方按照保证食品安(ān)全的(de)要求(qiú)贮存、运(yùn)输食品。受托方(fāng)应当保证食品(pǐn)贮(zhù)存、运输条件符合食品安(ān)全的要求,加强食品贮存、运输过程管(guǎn)理。
       接受食品生产经营者委托贮存(cún)、运输食品(pǐn)的,应当如实记(jì)录(lù)委托方和收货方的名(míng)称(chēng)、地址(zhǐ)、联系(xì)方式(shì)等内容。记录保存期(qī)限不(bú)得少(shǎo)于贮存、运(yùn)输结束后2年。
       非(fēi)食品生(shēng)产经(jīng)营者从事对温度、湿度等有特殊要求的(de)食品贮存(cún)业务的(de),应当自取得营业执照之日(rì)起30个(gè)工作日内向所在(zài)地县级人民政(zhèng)府(fǔ)食(shí)品安全(quán)监督管理部门备案。
       第二(èr)十(shí)六条 餐饮服务(wù)提供者委(wěi)托餐(cān)具(jù)饮具集中消(xiāo)毒服(fú)务单位提供清洗(xǐ)消(xiāo)毒服(fú)务的,应当查(chá)验、留(liú)存餐具饮(yǐn)具集中(zhōng)消毒服务单位的营业执照复印(yìn)件和消(xiāo)毒合格证明。保存(cún)期限不得少于(yú)消毒餐具饮具使用期(qī)限到期后6个月。
       第二(èr)十七条(tiáo) 餐具(jù)饮具集中消毒服务单(dān)位应当建立餐具饮具出厂检(jiǎn)验记录制度,如实记录出厂餐具饮具(jù)的(de)数(shù)量、消毒日期和批号、使用(yòng)期限、出厂日期以及委托方名称、地址、联系方式等(děng)内容。出厂检验记录保存(cún)期限不得(dé)少于消毒餐具饮具使用(yòng)期限到期后6个(gè)月。消毒后的餐具饮具应(yīng)当在独(dú)立包装(zhuāng)上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日(rì)期(qī)和批号以(yǐ)及使用期限(xiàn)等内容(róng)。
       第(dì)二十八(bā)条 学校、托(tuō)幼机构、养老机构、建筑工地(dì)等集中用餐单位的食堂应当(dāng)执行原料控制、餐(cān)具饮具清洗消毒、食品(pǐn)留样等制度,并(bìng)依照食品安全法第四(sì)十七条的规定定(dìng)期开展食堂食品(pǐn)安全自查(chá)。
       承包经营集中(zhōng)用餐单位食堂的,应当依法取得食品经营许可,并(bìng)对食堂的食品安全负责(zé)。集(jí)中用餐单位应当督促(cù)承包方落实(shí)食(shí)品安全管理制(zhì)度,承担管理(lǐ)责任。
       第二十九(jiǔ)条 食品(pǐn)生产经营者应当对变质、超(chāo)过保质期或者回(huí)收(shōu)的食(shí)品进行显著标示或(huò)者单独(dú)存放在有明确标志的场所,及时采取无(wú)害化处理(lǐ)、销(xiāo)毁等措(cuò)施并如实记录。
       食品安全(quán)法(fǎ)所称回收食品,是指已经售出,因(yīn)违反法律、法(fǎ)规、食品(pǐn)安(ān)全(quán)标准或者超(chāo)过(guò)保(bǎo)质期等(děng)原因,被召回或者(zhě)退回的食品,不包括依(yī)照食品安全法第六十三条第三(sān)款(kuǎn)的(de)规定可以继续(xù)销售的食品。
       第三十条 县(xiàn)级以上地方人民政府根据(jù)需要建设必要(yào)的(de)食(shí)品无害化处理和销(xiāo)毁设施。食(shí)品生产经(jīng)营(yíng)者可以按(àn)照规定使用政府建设(shè)的设施对食品进行无(wú)害化处(chù)理或者予以销毁。
       第(dì)三十一条 食品集中交易市(shì)场的开办者、食品(pǐn)展销(xiāo)会的举办者应当在(zài)市场开业或(huò)者展销会举办前向所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)级人民政府食品安全监(jiān)督(dū)管(guǎn)理部门(mén)报告。
       第三十(shí)二条 网络(luò)食(shí)品(pǐn)交易第三方平(píng)台提(tí)供者应当妥善保存入网(wǎng)食品经营者的(de)登记信息和交易信息。县级以上(shàng)人(rén)民政府食品安(ān)全监督管理部门开展食品(pǐn)安全监督检(jiǎn)查、食品安全(quán)案件调查处(chù)理、食(shí)品安(ān)全事(shì)故处置确需了解有关(guān)信息的,经其负责人批准(zhǔn),可(kě)以要求网(wǎng)络(luò)食品交易(yì)第三方(fāng)平(píng)台(tái)提供者提供(gòng),网络食品交易第三(sān)方平台提供者应当按照要(yào)求提供。县级以上人(rén)民政府食品安全监督管理部门及其(qí)工作人员对(duì)网络食品(pǐn)交(jiāo)易第三方(fāng)平台提供者提供(gòng)的信(xìn)息依法负有保(bǎo)密(mì)义务。
       第三十三条 生产经营(yíng)转基(jī)因食品应当显著标示,标示办法由(yóu)国务院(yuàn)食品安全监督管理部门会(huì)同国务(wù)院农业行(háng)政部门制定(dìng)。
       第三十四条 禁止(zhǐ)利(lì)用包括会议、讲座、健康(kāng)咨询在(zài)内(nèi)的任何方式对(duì)食品进行虚假宣(xuān)传。食品安全监督管理部门发现虚(xū)假宣传行为的,应当依法及(jí)时处(chù)理。
       第三(sān)十五条 保健食品生(shēng)产工艺有原料提取、纯化等前处理工(gōng)序的,生产企(qǐ)业应当具备相应的原料前(qián)处理能(néng)力。
       第三十(shí)六(liù)条 特殊医(yī)学用(yòng)途配方食品(pǐn)生产企业应当按照食品安全国家标准(zhǔn)规(guī)定的检验(yàn)项目对(duì)出厂产(chǎn)品(pǐn)实施逐批检(jiǎn)验。
       特殊医学(xué)用途配方(fāng)食品中的特定全营养配方食品应当通过医疗机构(gòu)或者药品(pǐn)零售企业向(xiàng)消费者销(xiāo)售。医疗机构、药品零售企业销售(shòu)特定全营养配方食品(pǐn)的,不需要取得食品经(jīng)营许可,但(dàn)是应当遵守(shǒu)食(shí)品安全(quán)法和(hé)本条例关(guān)于食品销(xiāo)售的规定。
       第三十七条 特殊医学用途配(pèi)方食品中的特定(dìng)全(quán)营养配方食品(pǐn)广告按照(zhào)处方(fāng)药广告管理,其他类别(bié)的特殊医学用途(tú)配方食品广告按照非处方药(yào)广告(gào)管理(lǐ)。
       第三十(shí)八(bā)条 对保(bǎo)健(jiàn)食(shí)品之外(wài)的其他食品,不(bú)得声称(chēng)具有保健功(gōng)能。
       对添(tiān)加食品安全(quán)国家(jiā)标准(zhǔn)规定的选择性添加物质(zhì)的(de)婴幼儿配方食品,不(bú)得以选择性添加(jiā)物质命名。
       第三十九条(tiáo) 特殊食品的(de)标签、说明书内容应当(dāng)与(yǔ)注(zhù)册或者备案的标签、说(shuō)明书一致。销售(shòu)特殊食品,应当核对食品标签、说明书内容是否与注册或者备(bèi)案的标签、说明书(shū)一致,不一(yī)致的不得销(xiāo)售。省级以上人(rén)民(mín)政府食品安(ān)全监督管理部门应当在其网(wǎng)站上公(gōng)布注册或者备案(àn)的特殊食(shí)品(pǐn)的(de)标签、说(shuō)明书。
       特殊食品不得与普通食品或者药品混放销售。

第五章(zhāng) 食(shí)品检验

       第四十(shí)条 对食品进行抽(chōu)样检验,应当按照食品(pǐn)安(ān)全标准、注册或者(zhě)备案的(de)特殊食品的产品技术要求以及(jí)国(guó)家有关规定确定的(de)检验(yàn)项目和检验方(fāng)法进行。
       第四十(shí)一条(tiáo) 对可能掺杂掺(chān)假的食品,按照现有食品(pǐn)安(ān)全标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)的检验项目和检验方(fāng)法以及依照食品(pǐn)安全法(fǎ)第(dì)一百一十一条和本条例第(dì)六十(shí)三条(tiáo)规定制(zhì)定(dìng)的检验项目(mù)和检验方(fāng)法无法(fǎ)检验的,国务院食品安全监督管理部门可以(yǐ)制定补充(chōng)检验(yàn)项(xiàng)目和检验方法,用于对食品的抽样检验(yàn)、食品安全案件调查处(chù)理和食(shí)品安全事故(gù)处置。
       第四十(shí)二条 依照(zhào)食(shí)品安全(quán)法第八十八条的规定申请(qǐng)复检的,申请人应当向复检机构先行支付复检费用。复检结(jié)论(lùn)表明食品不合格的,复检费用由复检申请人承担(dān);复检结论表明食(shí)品合格(gé)的,复检费用(yòng)由实施抽样(yàng)检验(yàn)的食(shí)品安(ān)全监(jiān)督管(guǎn)理部门承担。
       复检机构无正(zhèng)当理由(yóu)不得拒绝承担复(fù)检任务。
       第四(sì)十(shí)三条 任何单位和个人不得发(fā)布未依法取(qǔ)得资质认定的(de)食品检验机构出具的食品检验信息,不得利用上述检验信息对食品、食品生产经营(yíng)者进行(háng)等级评定,欺(qī)骗、误导(dǎo)消费者。

第六章(zhāng) 食品进(jìn)出口

       第四十(shí)四条 进口商(shāng)进口食(shí)品(pǐn)、食(shí)品添加(jiā)剂,应当按照规定向出入境检验检疫机(jī)构(gòu)报(bào)检,如(rú)实申报产品相关(guān)信息(xī),并随附法律、行政法规规定的合格证明材料。
       第四十五条 进口食(shí)品运(yùn)达口岸后,应当存放在出(chū)入境(jìng)检验(yàn)检疫机构指(zhǐ)定(dìng)或者认可的场所;需(xū)要移动的,应当按照出入境检验检疫机构的要求采取必要的安全防护措施(shī)。大宗散装进口食品应当在卸货(huò)口岸进行(háng)检(jiǎn)验。
       第四十六条 国家(jiā)出入境检(jiǎn)验检疫部门根(gēn)据风(fēng)险管理需(xū)要(yào),可以(yǐ)对部分食品实行指定口岸进口。
       第四(sì)十七条 国务(wù)院卫生行(háng)政部门依照食品安(ān)全法第九十三条的规定对境外出口商、境(jìng)外生产企业(yè)或者其委托(tuō)的进口商(shāng)提交的相关国家(地区(qū))标准或(huò)者(zhě)国际标准(zhǔn)进行审查,认为符合食品安全要(yào)求的(de),决(jué)定暂(zàn)予适(shì)用并予以公布;暂予(yǔ)适用的标准公布前,不得(dé)进口尚无食品安全国家(jiā)标准的食品。
       食品安全国家标准中通用标准已(yǐ)经涵盖的食品(pǐn)不属(shǔ)于食品安全(quán)法第九十(shí)三条规定(dìng)的尚无食(shí)品(pǐn)安全(quán)国家标准的食品。
       第四十八条 进口(kǒu)商应当建立境(jìng)外出口(kǒu)商、境外生(shēng)产企业审核制度,重点审(shěn)核境外出口商、境(jìng)外生产企业制定和(hé)执(zhí)行食(shí)品安全风(fēng)险控(kòng)制措施的情(qíng)况以(yǐ)及向我国出口(kǒu)的食品是(shì)否符合(hé)食品安全法、本条例(lì)和其他有关法律、行政法规的(de)规定以及食品(pǐn)安全国家标准的要(yào)求(qiú)。
       第(dì)四十九条 进口商依(yī)照食品安全法第九十四(sì)条第三款的规(guī)定召回进口食品的,应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府(fǔ)食(shí)品安全监(jiān)督管理(lǐ)部门(mén)和(hé)所(suǒ)在地(dì)出入境检(jiǎn)验检疫机构报告。
       第五(wǔ)十条(tiáo) 国(guó)家出(chū)入(rù)境(jìng)检验检疫部门发现已经注册的境外(wài)食品(pǐn)生产企业不再符合注册(cè)要求的,应(yīng)当(dāng)责令其在规定(dìng)期限内整改,整改(gǎi)期(qī)间(jiān)暂停进口其生产的(de)食品;经整改仍不符合(hé)注册要(yào)求的,国家出入境检验检疫部门(mén)应(yīng)当撤销境外(wài)食品生产企业注册并公告。
       第(dì)五十一条(tiáo) 对(duì)通过(guò)我国良好生(shēng)产规范、危害(hài)分(fèn)析(xī)与关键控制点体系认证的境外生产企业,认证机构应当依(yī)法实施跟踪调查(chá)。对不再符合(hé)认证要求的企业,认(rèn)证机构应当依法(fǎ)撤销认证并向社(shè)会公布(bù)。
       第五十二条 境外发生(shēng)的(de)食(shí)品安全事件(jiàn)可能(néng)对我国境(jìng)内造(zào)成影响(xiǎng),或者在进口食(shí)品、食品添加剂、食品相关产品中发现严重食品安全问题(tí)的,国家出入境检(jiǎn)验检疫部门应(yīng)当(dāng)及时进行风(fēng)险(xiǎn)预警,并可(kě)以对相关的食(shí)品、食品添加剂、食品(pǐn)相关产品(pǐn)采(cǎi)取下列控制措施:
     (一)退货或者销毁处理;
     (二)有条件地限(xiàn)制进口;
     (三)暂停或者(zhě)禁止进口。
       第五十三条(tiáo) 出口食品、食品添加剂的(de)生(shēng)产(chǎn)企业应当保证其出口食品、食品添(tiān)加剂符合进口国家(地(dì)区(qū))的标准(zhǔn)或者(zhě)合(hé)同要(yào)求;我国缔(dì)结或者参(cān)加的国际条约、协定有(yǒu)要求的,还应当符合国际条(tiáo)约、协定的要求。

第七(qī)章 食(shí)品安全事故处置

       第五十四条 食品安全事(shì)故(gù)按照国家食(shí)品(pǐn)安全事故应急预案(àn)实行分级管理(lǐ)。县级以上人民政府食(shí)品安全监督管理部门会同同级有(yǒu)关部门负责食品安全事故调查处理(lǐ)。
县级以上人民政(zhèng)府应当(dāng)根据实际情(qíng)况及时修改、完善食品安全事故(gù)应急预案。
       第(dì)五(wǔ)十五条 县级以上人(rén)民政府(fǔ)应(yīng)当完善食品安全事(shì)故应急管理(lǐ)机制,改(gǎi)善应急(jí)装(zhuāng)备,做(zuò)好应急物资储备和应(yīng)急队伍(wǔ)建设,加强(qiáng)应急培训、演练。
       第五十六条 发(fā)生食(shí)品安全(quán)事故的(de)单位应当对导致或者可能(néng)导致食品安(ān)全事故的食品及(jí)原料(liào)、工具、设备、设(shè)施等,立即采取封存(cún)等控(kòng)制措施(shī)。
       第五十七(qī)条 县(xiàn)级以(yǐ)上人民政府(fǔ)食品(pǐn)安全监督管理部门接到食品安全事故报告后,应当(dāng)立即会同同级卫生行政、农业行政(zhèng)等部门(mén)依照食品安(ān)全法第一(yī)百零五条的(de)规定进行调查处理。食品安全监督管理(lǐ)部门(mén)应当对(duì)事故单位封存(cún)的食(shí)品及原料、工具、设备、设施等予(yǔ)以保护,需要(yào)封存而(ér)事故单位尚未封存的应当直接封存或(huò)者责(zé)令(lìng)事(shì)故单位立即(jí)封(fēng)存,并通知疾病(bìng)预防(fáng)控制机构对与事故有关的因(yīn)素(sù)开展流行病学调查。
       疾病预防控制机构应当在调查结束后(hòu)向同级食品(pǐn)安全监督(dū)管理、卫生行政部(bù)门同(tóng)时提交流行病学调查(chá)报告。
       任何单位和个人不得拒绝、阻挠疾病预防控制机构开展流行病学调(diào)查。有关部门应当对疾病预防控制(zhì)机构开展流(liú)行病学调查予以协助。
       第五(wǔ)十八(bā)条 国务院食品安全(quán)监督管(guǎn)理部门会同国(guó)务院卫生行政、农业行政等部门定期对全(quán)国食品安全(quán)事故情况进行分析,完善(shàn)食品安全监督管理措施,预防(fáng)和减少事故的(de)发生。

第八章 监督(dū)管(guǎn)理

       第五(wǔ)十(shí)九条 设(shè)区的市级(jí)以(yǐ)上人民政府食品安全监督管理部门根据监督管(guǎn)理工作需要,可以对(duì)由下级人民政府食品安全监(jiān)督管理(lǐ)部门负责(zé)日常监督管(guǎn)理的食品生产(chǎn)经营者(zhě)实施随机监督检查,也可以组(zǔ)织下级人民政府(fǔ)食品安(ān)全(quán)监督管理部门对食品(pǐn)生产经营(yíng)者实施异地监督检查。
       设区的市级以上人(rén)民政府食品安全监督管理部(bù)门认为必要的,可以直接调查(chá)处理下级人民政府食品安全监督管(guǎn)理部门(mén)管辖的食(shí)品安全违法案件,也可以指定其他下级人(rén)民政府食(shí)品安全(quán)监督管理部门调查处(chù)理。
       第(dì)六十条 国家建(jiàn)立食品安全检查员制度,依托现有资源加强职业化检(jiǎn)查(chá)员(yuán)队(duì)伍建设,强化考核培训(xùn),提高检(jiǎn)查(chá)员专业化水平。
       第六(liù)十一条 县级以上人民政(zhèng)府食品安全监督管(guǎn)理(lǐ)部门依照食品安全法第一百一十条的规(guī)定实施查封、扣押(yā)措(cuò)施,查封、扣押(yā)的期限不得超过30日;情况复杂的,经实施查(chá)封、扣押措施的食(shí)品安全监督管(guǎn)理部门负责人批准,可以延长,延长期(qī)限不得(dé)超过45日。
       第六十二(èr)条 网络食品交易第三(sān)方(fāng)平台(tái)多次出现入网食品经营者违法经营或者入(rù)网(wǎng)食品经营者的违法经营行为造成严重(chóng)后果的(de),县级(jí)以上(shàng)人民政府食品安全监督管(guǎn)理部门可以对网络食品交易(yì)第三(sān)方平台(tái)提供者(zhě)的法定(dìng)代表人或(huò)者主(zhǔ)要负责(zé)人进行责任约谈(tán)。
       第六十三条 国务院食品安全(quán)监督管理(lǐ)部门会同国务院卫生(shēng)行政等部门根据食源(yuán)性疾(jí)病信息、食(shí)品安全(quán)风险监测(cè)信息和监(jiān)督管(guǎn)理信息等,对(duì)发现的添加或者可(kě)能添(tiān)加到食品中(zhōng)的(de)非食品用化(huà)学物质和其他可能危害人体健康的(de)物质,制定(dìng)名录及检测方(fāng)法并予以公(gōng)布。
       第六十四条(tiáo) 县级(jí)以上地(dì)方人民政府卫生行政部门应当对(duì)餐(cān)具饮具集中(zhōng)消(xiāo)毒服务单位进行监督(dū)检(jiǎn)查,发现不符合(hé)法律、法(fǎ)规(guī)、国家相关(guān)标准(zhǔn)以(yǐ)及相关卫生规范等(děng)要求的,应当及时调(diào)查处理。监(jiān)督检查的(de)结果应当向社会公布。
       第六十五(wǔ)条 国家实行食品安全违法行为举报奖励制度,对查证属实的举报,给予举报人奖励。举报人举报(bào)所在(zài)企(qǐ)业食品安全重(chóng)大违法犯罪行为的,应当(dāng)加(jiā)大奖励力度。有关部门(mén)应当对举报(bào)人的信息(xī)予以保(bǎo)密,保护举报人(rén)的合(hé)法权益。食品安全违法行为举(jǔ)报奖励办法由国务院食品安全监督管(guǎn)理部(bù)门会(huì)同国务院财政等有关(guān)部门制定(dìng)。
       食品安全(quán)违(wéi)法(fǎ)行为举(jǔ)报奖励资金纳入各级人民政府预算(suàn)。
       第(dì)六十(shí)六条 国务院食品安全监督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)门(mén)应当会同国务院有关部门建立守信联合激励和失信联(lián)合惩戒机制,结合食品生产经营者信用档(dàng)案,建立(lì)严重违法生产(chǎn)经营者黑名单制度,将食品安(ān)全信用状况与(yǔ)准(zhǔn)入、融资(zī)、信贷、征信等相衔(xián)接,及时(shí)向社会公布。

第(dì)九章 法律责任(rèn)

       第(dì)六(liù)十七(qī)条 有下列情形之一(yī)的,属于(yú)食品安全法第一百二十三条至(zhì)第一百二十六条、第一百三(sān)十二条(tiáo)以及本条例第(dì)七十二(èr)条、第七十三条规定的情节严(yán)重情形(xíng):
     (一)违(wéi)法行为涉及的(de)产品货值金额2万元(yuán)以上或者违法行为持续时间3个月以(yǐ)上;
     (二)造成食源性疾(jí)病并出现死亡病例,或(huò)者造成30人(rén)以(yǐ)上食源性(xìng)疾病但未(wèi)出现死亡病例;
     (三)故意提供虚(xū)假信息或者(zhě)隐(yǐn)瞒真实情况;
     (四)拒(jù)绝、逃避监督检查(chá);
     (五)因违反食品安全(quán)法(fǎ)律、法规受到行政处罚后1年内(nèi)又实(shí)施(shī)同一性质的食(shí)品安全违法(fǎ)行为(wéi),或者(zhě)因违反食品安全法律、法规受到刑事处罚后(hòu)又实(shí)施食品安全违法(fǎ)行(háng)为(wéi);
     (六)其他(tā)情节严重的(de)情形。
对情节严(yán)重的违法行(háng)为处以(yǐ)罚款时,应当依(yī)法从重从严。
       第六十八条 有下列情形之(zhī)一的,依照食品安全法第一百二十五(wǔ)条(tiáo)第一款(kuǎn)、本条例第七十(shí)五条的(de)规定给(gěi)予处(chù)罚:
     (一)在食品生产、加(jiā)工(gōng)场所贮存依照本条例(lì)第(dì)六十三条规定制定的(de)名(míng)录中的物质;
     (二)生(shēng)产经营的(de)保健食品之外的食品的标签、说明书声称具有保健功能;
     (三)以食品安全国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)规定的选(xuǎn)择性添加物质命名婴(yīng)幼儿配方食品;
     (四)生产经营的特殊食品的标签、说明书内(nèi)容与(yǔ)注(zhù)册(cè)或者备(bèi)案的标(biāo)签、说明(míng)书不(bú)一致。
       第六十九条 有下列情形之一的(de),依照(zhào)食品安全法第一百二(èr)十六条第一款、本条例第七十五(wǔ)条的规定给予处罚(fá):
     (一)接受食品生产(chǎn)经(jīng)营者委(wěi)托(tuō)贮存、运输食(shí)品,未(wèi)按(àn)照规定记录保存信息;
     (二)餐饮服务提(tí)供者未查验、留存餐具饮(yǐn)具集中消毒服(fú)务单位的营业执照复印件(jiàn)和消毒合格证明;
     (三)食品(pǐn)生产经营者未按照(zhào)规定对变(biàn)质(zhì)、超过保质期(qī)或者回收的(de)食(shí)品进行标示或者存放,或者未(wèi)及(jí)时对上述(shù)食(shí)品采取无害(hài)化(huà)处理、销毁等措(cuò)施并如实记(jì)录;
     (四)医疗机(jī)构和药品零售企业之外(wài)的单位或(huò)者个人向消费者(zhě)销售特殊(shū)医学用途配方食品中的特定全营养配方食品;
     (五(wǔ))将特殊(shū)食品与普通食品或者药品混放销售。
       第七(qī)十(shí)条 除食品安全(quán)法第一(yī)百(bǎi)二十五条第一款、第一(yī)百二十六条(tiáo)规(guī)定的情形(xíng)外(wài),食(shí)品生产经营者的生产经营行为不符合食品安全法(fǎ)第(dì)三十三条(tiáo)第(dì)一款第(dì)五项、第七项至第十(shí)项的规定,或者(zhě)不符合有(yǒu)关食品生产经(jīng)营过程要(yào)求(qiú)的食品安(ān)全国(guó)家标准的,依照(zhào)食(shí)品安全法第一百二十(shí)六条第一(yī)款、本条例(lì)第七十五条的规定给予处罚。
       第七十一条(tiáo) 餐具饮(yǐn)具集(jí)中消毒服务单位未按照(zhào)规定建立(lì)并(bìng)遵(zūn)守出(chū)厂检(jiǎn)验记(jì)录制度的,由县级以(yǐ)上(shàng)人民政府卫(wèi)生行(háng)政部门依(yī)照食品安全法(fǎ)第一(yī)百二十六条(tiáo)第一款、本条(tiáo)例第七十五条(tiáo)的规定给(gěi)予处罚。
       第七十(shí)二条(tiáo) 从事对(duì)温度、湿度等(děng)有特殊(shū)要求的(de)食品贮存业务的非食品生(shēng)产经营者,食品集(jí)中交易市场(chǎng)的开(kāi)办者、食品展销会的(de)举办者,未按照规定(dìng)备案(àn)或者报告的(de),由县级以上人(rén)民政府(fǔ)食品安全监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)部门(mén)责令改正(zhèng),给予警告;拒不改正的,处1万元(yuán)以上5万元(yuán)以下罚款;情节严重的,责令停产停业,并处5万元以上20万(wàn)元以下罚款。
       第七十三条 利用会(huì)议、讲(jiǎng)座、健康(kāng)咨询等方(fāng)式(shì)对食品进行虚假(jiǎ)宣(xuān)传(chuán)的(de),由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令消除影响,有违法所(suǒ)得(dé)的,没收违法所得;情节严(yán)重的,依照食品安全法第一百(bǎi)四十条第五款的规定(dìng)进行处罚;属于单位违法的(de),还应当依照(zhào)本条例第七十五条的规定对单(dān)位的法定(dìng)代表人、主要负(fù)责(zé)人(rén)、直接负责的主管人员和其(qí)他(tā)直接责任人员(yuán)给(gěi)予(yǔ)处罚。
       第七十四(sì)条 食品生产经营者生产经营的(de)食(shí)品符合食品安全标准但不(bú)符合(hé)食品所标注的企业标准规定的食品安全指标(biāo)的,由(yóu)县级以上人民政府食(shí)品安全(quán)监(jiān)督管理部(bù)门(mén)给(gěi)予警告,并责令食品经营者(zhě)停止经营该食品,责(zé)令食品生产企业改(gǎi)正(zhèng);拒不停止经营或者(zhě)改正的,没收不符合企业标(biāo)准规定的食品(pǐn)安全指标(biāo)的食品,货值金额不足1万元的,并处1万元以上5万(wàn)元以下罚款,货值金额1万元以上(shàng)的,并处货值(zhí)金额5倍以上10倍以下罚款。
       第七十(shí)五条 食品生(shēng)产经营企(qǐ)业等单位有食品安全(quán)法规定的违法(fǎ)情形,除依(yī)照食品(pǐn)安全(quán)法的规定给予处罚外,有下列(liè)情(qíng)形之一的,对(duì)单位(wèi)的法定代表人、主要负责人、直接负责(zé)的主管人(rén)员和其他直(zhí)接责任(rèn)人员处以其上一年(nián)度(dù)从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚(fá)款(kuǎn):
     (一)故意实(shí)施(shī)违法行为;
     (二)违(wéi)法行为性质恶劣;
     (三)违法行(háng)为造成(chéng)严重后果。
       属于食(shí)品安全法第一百二十五条第二款(kuǎn)规定情形的,不(bú)适用前(qián)款规(guī)定。
       第七十六条 食品生产经营者依照食品(pǐn)安(ān)全(quán)法第(dì)六十三条第一(yī)款、第二款的(de)规(guī)定停止(zhǐ)生产、经营,实施食品召回(huí),或者采取其他有效措施减轻或者消除(chú)食品安全风险,未造成(chéng)危害后果的,可以从轻(qīng)或者减轻处罚。
       第七十七条 县级以(yǐ)上地方人民政府食(shí)品安全(quán)监督管理等(děng)部(bù)门(mén)对有食品安全法第一百二十三条规定(dìng)的(de)违(wéi)法情形且情节严重(chóng),可能需(xū)要行政拘留的,应当及时将案件及有关材料移送同级公安机关。公安机关认为需要补充材料的,食(shí)品安全监(jiān)督管理(lǐ)等部门应当及时提供。公安机(jī)关(guān)经审查认为不符合行政拘留条件的,应当及时将案件及(jí)有关(guān)材料退回移送(sòng)的食品安(ān)全监(jiān)督管理等部门。
       第七十八条 公安(ān)机关对(duì)发(fā)现的食品安全违(wéi)法行为,经审查没有(yǒu)犯(fàn)罪事实或者立(lì)案(àn)侦查后认为不需要(yào)追究刑事责任,但依法应当予以行政拘留的(de),应当及时作出行政拘(jū)留的处罚决(jué)定;不需要予以(yǐ)行政拘留但(dàn)依法应当追究(jiū)其他行政责任(rèn)的,应当及时将案件及有(yǒu)关材料移送同级(jí)食(shí)品安全监督管理等部门。
       第七十九条(tiáo) 复检机构(gòu)无正当理由拒绝承担复检任务的(de),由(yóu)县级以(yǐ)上人民(mín)政府食品安(ān)全监督(dū)管理部门给予警告,无正当理由1年内2次拒(jù)绝(jué)承担复检任务的,由国务(wù)院(yuàn)有关部门撤(chè)销(xiāo)其复检机构资质并向社会公布。
       第八十条 发(fā)布(bù)未依法取得资(zī)质认定的食品检(jiǎn)验机(jī)构(gòu)出具的(de)食品检(jiǎn)验信息,或者(zhě)利用上述(shù)检验信(xìn)息对(duì)食(shí)品、食品生产经营者(zhě)进行等级评定,欺骗、误导(dǎo)消(xiāo)费者的,由县(xiàn)级以上人民(mín)政府食品安(ān)全(quán)监督管理部门责令改正,有(yǒu)违法所得的,没(méi)收违法所得,并处10万元以上50万元以下罚款;拒不(bú)改正的,处50万元(yuán)以上100万元以(yǐ)下罚款;构(gòu)成(chéng)违反(fǎn)治安管理行为的,由(yóu)公(gōng)安机(jī)关依法(fǎ)给(gěi)予治安管理(lǐ)处罚。
       第八十一条 食品安(ān)全监督(dū)管理部门依照(zhào)食品安全法、本条例对违法单位或者个人处(chù)以30万元以上罚款的,由设区的市级以上人民(mín)政府食(shí)品安全监(jiān)督管理部门决定。罚款具体处(chù)罚权限(xiàn)由国务院食(shí)品安全监督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)门规定。
       第八十(shí)二(èr)条 阻(zǔ)碍食品安全监督管(guǎn)理等部门工作人员(yuán)依(yī)法(fǎ)执行职务,构(gòu)成违反治安管理行为的,由公安机关依(yī)法给予(yǔ)治安(ān)管(guǎn)理处(chù)罚。
       第八十三条 县级以上人(rén)民政府食品安全(quán)监(jiān)督管理等部(bù)门发现(xiàn)单(dān)位或者个人违反食(shí)品安全法第(dì)一(yī)百(bǎi)二十(shí)条第一(yī)款规定,编造、散布虚假食(shí)品安全(quán)信息,涉嫌(xián)构成违反治(zhì)安管理行为的,应当将相关情况通报(bào)同级公安机关(guān)。
       第八(bā)十四(sì)条 县(xiàn)级(jí)以上人民政府食品安全监督管理部门及(jí)其工作人员违法向他人提供网络食品交易第三方平台提供(gòng)者提供(gòng)的信息的,依(yī)照食品安全(quán)法第一百(bǎi)四十五条的规定给予处分。
       第八十五(wǔ)条 违反(fǎn)本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十章

       第八十六条 本条例自2019年12月1日起施行。